本文摘要：(共产主义杂志)愿景规划是任何组织或个人都希望引导其决定和追求的政治事业的核心能力之一。

(共产主义杂志)愿景规划是任何组织或个人都希望引导其决定和追求的政治事业的核心能力之一。越南共产党90年来领导越南革命事业的成就，与团结各个革命任务、目标计划和实现不同时期愿景的能力密切相关。为了推动越南在21世纪中叶成为一个强大和繁荣的国家，党的明确愿景正在稳步照亮整个国家前进。

数据地图：1961年，胡志明主席参观新潮馆。这是他主持国民大会，决定总起义，选举全国解放委员会的地方。早在越南传播学会成立之初，越南共产党就确定了越南革命的偏向、方式、战略目的和战略。

那是火炬，是指明偏颇和方向的主线，是凝聚团结全民族，动员和鼓舞人民站出来投身解放民族的斗争和保卫祖国的事业的基础。进入创新、持续、持续、增长时期，越南共产党立足于国内外条件、风景和形势，以科学和实践为基础，确定了21世纪中叶纪念越南民主共和国(现越南社会主义共和国)成立100周年的国家增长目标、未来和愿景。1.愿景/前景字面意思是人们能看到的最远的地方，但在政治和社会领域，不仅仅是空间距离上向前看的能力，更是用证据预见未来，确定自己想要实现的未来的能力，而不是梦想和梦想的能力。

这是一种“向前看”，分析、总结、评估形势，判断和决定未来会是一个什么样的组织或国家的能力。愿景决定的未来不是一两年的近期，而是时间距离很远的遥远未来，至少一二十年，相当于一个成长期和阶段。所以，愿景往往与战略相结合，是战略愿景；与目的相结合是确定实现这一愿景的目的和战略任务的基础和方向。

愿景也与使命相结合，反映了对自己组织和国家未来存在和发展的作用、价值和意义的期望和信心。愿景规划是对引导者的首要要求和最重要的素质，尤其是对一个组织、一个国家、一个政党，尤其是执政党的最高引导者。国家指南的愿景是确定国家未来及其主要、基本特征和未来特征的能力。

这需要在正确分析和评价国际形势和变化、时代发展趋势、国家发展面临的有利和不利因素、机遇和挑战以及需要解决的主要和基本矛盾的基础上，有所洞察。指导者的远见也是创造和准备实力，随时把握机遇，及时促成革命突破性增长的条件和基础。没有眼光和准备，就无法把握和利用机会。

国家指南的前瞻性是保证长生长期内每年、五年、十年的计划、目标和任务的连续性和一致性，制止矛盾和间歇性的基础。此外，当指南的愿景、提出的目标和任务是正确的，并准确地满足人民的利益和愿望时，国家美好的未来形象将能够聚集、团结、激励和动员各阶层人民，并发挥整个民族的巨大力量来克服困难和挑战，实现这样的未来。党和胡志明主席的正确远见卓识是越南民族90年伟大胜利的决定性因素之一。

由阮爱国负责人起草并在1930年的建党大会上通过的党的第一个纲领，明确规定了越南革命的性质和目的，即战胜帝国主义和封建主义、夺取民族独立和走向社会主义的民族民主革命。这一设想正确地反映和处理了惩罚越南民族和人民的基本矛盾和最重要和最迫切的要求，这是在
第二次世界大战爆发时(1939年)，爱国领袖阮预见到法西斯阵营的失败将给越南革命带来巨大的机遇。他启程回国，与党一起指导革命，把抵抗侵略敌人和夺取民族独立的目的放在第一位；建立越南统一战线，团结和发挥全民族的力量，建立越南宣传解放军进行武装宣传，形成广泛的革命影响，推动沸腾的革命热潮；到时候(日本向友邦投降)，鼓吹1945年八月革命，取得了伟大胜利，打破了殖民主义和封建主义的枷锁，建立了越南民主共和国，把越南民族推向了独立自由的时代。

当法国殖民主义者卷土重来，1945年底再次入侵越南，然后美帝国主义取代法国，1954年在南方建立越南共和国政权，共享越南，压迫南方越南人民，在北方制造破坏性战争时，党和胡志明主席采取了战略眼光，不是被动的，也不是意外的，而是为长期艰苦的抗战做了实质性的准备。因此，他们在每一次抵抗侵略者的战争中都取得了伟大的胜利，其中有11次。在北方抗击美国破坏性战争的战斗中，胡志明总统预言美国用B52轰炸机攻击河内后宁可失败，于是越南军民早早做好准备，在空中奠边府取得了巨大胜利，从而战胜了美国的破坏性战争。

这是宝贵的历史记录，是越南党、人民和民族的光荣传统。越共中央政治局委员、政府总理阮春福出席海防市吴婷工业区文思特汽车生产基地竣工仪式_图片来源：宝庆府二期。现在，党正在指导起草将于2021年第一次召开的第十三次全国代表大会的相关文件。要求提交联大的政治声明草案不仅明确了2021年至2025年五年国民经济增长的目标和任务，还明确了2030年至中华人民共和国成立100周年的国民经济增长目标和21世纪中叶至中华人民共和国成立100周年的愿景。

这是一个重大部署，是对党的宝贵经验教训和传统的继承和发展。明确党对21世纪中叶国家增长的愿景，再用30年时间召开多次党的会议，是确保坚定不移地沿着国家独立和社会主义宗旨推进国家增长偏向，确保党通过差别会议始终如一地延续、延续和发展国家增长理念和方式的基础。

在世界形势巨大而不可预测，国家融入国际社会不断深入的情况下，各种敌对势力仍在竭力破坏国家的革命事业和党、国家、越南人民建立的社会主义制度。侵犯祖国的独立、主权、领土完整和海洋岛屿的配景下，这是极其重要的要求。此外，为数不少的干部、党员在思想政治、道德、生活作风上腐蚀变质，“自我演变”“自我转化”等现象没有被制止和消除，国家生长门路上的挑战还许多，不容忽视。

然而，并不是到了起草十三大文件的今天，党才提出明确到21世纪中叶国家生长愿景的要求。越共七大1991年通过的《社会主义过渡时期国家建设纲要》（1991年纲要），特别是2011年增补和生长的纲要早就提出“从现在到21世纪中叶，全党全民要为沿着社会主义定向将越南建成一个现代化的工业国而努力奋斗”的愿景。

根据党在《纲要》所明确的看法，一个现代化的工业国，意味着“经济结构合理、现代化、高效且可连续的，工业、农业、服务业精密融合。重视生长重工业、基础性制造业和具有优势的工业等工业；生长农林渔业，使之到达更高的技术和质量水平并与加工业精密相连”；有着“独立自主的经济，同时努力主动融入国际经济”。越南憧憬的社会主义社会是具有以下基本特征：“民富、国强、民主、公正、文明，由人民当家作主，有着基于现代化生产力和适合的先进生产关系的高度蓬勃的经济，有着先进的、富有浓郁民族特色的文化，人们过着温饱自由幸福的生活且获得全面生长的条件，越南大家庭的各民族平等、团结、相互尊重和资助、配合生长，有着由越南共产党向导的属于人民、来自人民、为人民的社会主义法治国家，同世界各国建设友好互助关系”。

不仅对21世纪中叶国家的生长作出了计划，党的《纲要》还提出了更远的国家生长愿景，直至社会主义过渡时期竣事的时候。《纲要》明确“从现在到过渡时期竣事时越南总的目的是基本上建成社会主义的经济基础以及适合的政治、思想、文化的上层修建，为越南成为日益繁荣、幸福的社会主义国家打下基础”。

与此同时，《纲要》还提出了需要贯彻、落实好以乐成实现上述目的的八个基本偏向和八大关系。八个基本偏向包罗：一是推进国家工业化、现代化，同时兼顾知识型经济生长和自然资源、情况掩护；二是生长社会主义定向市场经济；三是建设先进的、富有浓郁民族特色的文化；造就人才，提高人民生活水平，实行社会公正进步；四是扎实保障国防和国家宁静、社会治安秩序；五是推行独立自主、宁静、友好、互助与生长的对外门路；努力主动融入国际社会；六是建设社会主义民主，实现全民族大团结，增强并扩大统一的民族阵线；七是建设属于人民、来自人民和为人民的社会主义法治国家；八是建设廉洁而强大的党。

八大关系包罗：一是革新、稳定与生长之间的关系；二是经济革新与政治革新之间的关系；三是市场经济与社会主义定向之间的关系；四是生长生产力与建设和逐步健全社会主义生产关系之间的关系；五是生长经济与生长文化、实行社会公正进步之间的关系；六是建设社会主义与守卫社会主义祖国之间的关系；七是独立自主与融入国际之间的关系；八是党向导、国家治理和人民当家作主之间的关系。《纲要》所示的看法和愿景是在十三大文件中明确党关于到21世纪中叶国家生长的愿景的依据。三、党在十三大文件中关于到21世纪中叶国家生长的愿景，一方面必须贯彻党的《纲要》提出的愿景所示内容和看法，并继续已往频频党的大会关于国家生长目的的看法；可是另一方面，应对只管遭遇部门国家兴起的掩护主义带来的阻力但仍强劲地推动经济全球化历程的第四次工业革命做出合理的解读。

越南日益广泛地融入国际经济，已经成为多个国际、全球和区域经济组织和论坛的成员，同世界多国、多个经济同盟签订双多边投资商业协定，包罗多项答应规模广泛、答应水平更高的新一代自由商业协定。越南已就遵守多项国际准则或老例做出了答应。在此配景下，调整和增补若干执法法例、机制、政策、尺度、配额、评估指标，使之切合国际准则和老例，是须要且合理的。

在实行国家革新的30多年间，在1994年召开的越共七届中期全国代表集会认定越南在克服经济社会危机状况中迈出了很重要的一步，并提出“进一步推动国家工业化、现代化”的主张以来，党的八大、九大、十大、十一大均提出“为到2020年越南基本成为现代化的工业国打下基础”的目的。2016年1月召开的越共十二大预测到2020年还不能实现为越南基本成为现代化的工业国打下基础的目的，所以重新调整目的为“为将越南早日建成现代化的工业国而奋斗”。

这样一来，党在《纲要》中明确的力争到21世纪中叶将越南建成现代化的工业国的愿景，已被最近频频党的大会所认真、一贯地贯彻和落实。多年来，世界和越南对阐明怎样是一个工业国和制定一个工业国的相关指标，已有大量的研究。部门外国学者和科学家，对该问题举行研究并提出了意见和建议。

在海内，已往十多年，已有若干科研项目、课题和一些人就该问题举行研究并提出自己的看法。这些研究提出的看法、意见和提倡的相关指标另有许多分歧；有人只提出一项指标，有人提出五项、11项、12项、15项指标，最多的是16项指标。

其中，大部门研究都建议接纳人均GDP这项指标。一些指标，如农业在GDP的孝敬率、农业劳动力在社会劳动力所占比重、城镇化率等被较多人所提倡（但每项指标中的详细水平纷歧样），有的指标只有一两人提出建议。近期举行的部门研究围绕社会关注的新问题提出了新指标，如情况可连续指数(ESI)或者情况绩效指数(EPI)、全球创新指数(GII)、针对第四次工业革命的准备水平指数等等。

总之，对一个工业国的看法和指标还很纷歧样。再者，另有其他一些问题，如怎样称作现代化的工业化、怎样叫做为现代化的工业国打下基础等，有更难以定量，很难确定指标，因此到现在都没有获得彻底解决。

然而在世界上，多年来，团结国、世界银行、经济互助与生长组织、团结国工业生长组织等多个国际组织提出了多种国家分类的方法。这些组织，出于差别的职能和目的，提出了差别的分类方法，但在许多内容上所有参考、协和谐告竣一致。

团结国将世界各国分成三类：一是欠蓬勃国家、二是生长中国家、三是蓬勃国家，其依据是人均收入。该收入水平随着差别生长阶段而获得调整，凭据世界银行的相关数据。而世界银行则凭据人均国民总收入，将各国分成四类：一是低收入国家、二是中等偏下收入国家、三是中等偏上收入国家、四是高收入国家。

2019年，世行凭据2017年各国人均收入，提出了详细的指标。经济互助与生长组织定期每三年核查并选定具备吸收官方开发援助条件的国家。

所有低收入国家（包罗团结国分类中的所有欠蓬勃国家）和世界银行分类中的中等收入国家，也就是欠蓬勃国家和生长中国家都是被思量提供官方开发援助的工具。当一个国家的人均收入上涨时，给予该国的官方开发援助的金额和种种优惠将会淘汰。当一个国家的人均收入凌驾世界银行分类下的中等收入水平时，该国将被从吸收官方开发援助的清单中删除。

这样一来，大部门权威的国际组织均凭据人均国民总收入来举行国家分类，在此基础上分成低收入国家、中等（偏下和偏上）收入国家和高收入国家；或者分成欠蓬勃国家、生长中国家和蓬勃国家。这两种分类方法之间有互通性，相辅相成。欠蓬勃国家是低收入国家，生长中国家是中等收入国家，而蓬勃国家是高收入国家。

只管没有正式划定，但“蓬勃国家”和“完成工业化的国家”这两个术语在各国际组织的文件当中可以通用。团结国工业生长组织，凭着致力于推动世界各国工业生长的组织的职能和作用，更多地使用“工业化”术语，而不是“生长/蓬勃”。在多年来的工业生长陈诉中，该组织以人均的制造业增加值 (MVA)指数作为确定工业国（完成工业化）的指标。基于该标志，团结国工业生长组织将世界各经济体分成四大类：一是完成工业化的国家、二是新兴工业化国家、三是其他生长中国家、四是欠蓬勃国家。

完成工业化的国家是人均MVA大于2500美元的国家。然而，团结国工业生长组织也发现，部门国家在到达了完成工业化国家的指标后，因为泛起工业生产基地向外洋转移情况，导致人均MVA指数下降，甚至降至低于2500美元的水平，但这不意味着这些国家不再是完成工业化的国家。因此，团结国工业生长组织认为，任何人年均GDP凌驾2万美元的国家均被视为工业国（完成工业化），无论人均MVA是几多。

新兴工业化国家是人均MVA小于2500美元但大于1000美元某人年均GDP凌驾1万美元的国家。其他生长中国家为除欠蓬勃国家外的其他国家。欠蓬勃国家是团结国尺度下的欠蓬勃国家。

这样一来，只管团结国工业生长组织提出了人均MVA指标来确定工业国和新兴工业化国家，可是总体上看，国家分类仍然基于团结国和世界银行的分类方法，将各国分成欠蓬勃国家、生长中国家和蓬勃国家，取决于是人均国民总收入是低、中还是高。这是被世界各国和各国际组织广泛认可和使用的分类方法和指标。

就越南而言，贯彻以下看法：明确到2025年、2030年国家生长目的和展望2045年，既要贯彻《纲要》的思想、继续往届大会的看法，又要联合国家越发广泛融入国际的配景和国家的能力作出相应须要增补。在近期筹备越共十三大文件历程中，经由多次专家、科研机构的研讨、交流、讨论以及各部门向导吸取意见之后，迄今，到2025年、2030年国家沿着社会主义定向生长目的开端确定：到2025年基本成为高平均收入的现代化工业国；到2030年成为高平均收入国家中靠前的现代化工业国。展望21世纪中叶（2045年），越南生长成为高收入的蓬勃国家。增加可定期每年举行定量的关于收入的指标是客观的评价依据，也切合世界的配合做法。

到21世纪中叶的2045年，我国成为高收入的蓬勃国家（根据世界现在的普遍看法，固然被视为工业国或完成工业化国家），将如同胡伯伯的愿望那样，与五大洲朋侪并驾齐驱，是当今越南人民的盼望，是党在生长新时期对国家的向导愿景和使命。（作者：阮文讨，越共中央理论委员会副主席；编译：华中师范大学外洋马克思主义政党研究中心；泉源：《共产主义》杂志2020年2月第935期）。

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